党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以纠正“四风”问题为突破口，狠抓党的作风建设。经过全党上下的不懈努力，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，使作风建设成为一张亮丽的名片，并带动了社会风气整体好转。但是，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决，尤其是形式主义和官僚主义问题仍然突出。最近，新华社调研报告《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中列举的十类问题即是明证。习近平总书记批示一针见血地指出：“十种情况，看似新表现，实则老问题，再次表明‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”

上有所好，下必甚焉。形式主义、官僚主义的种种表现看似出现在基层，实则根子在上面，关键是一些领导机关和领导干部在思想上、工作上、作风上出现了偏差，导致形式主义、官僚主义的种种问题久治不愈。

一是宗旨意识淡薄。全心全意为人民服务的根本宗旨大多停留在口头上，难以落实到具体行动中，这是导致形式主义、官僚主义的根源所在。有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”，变成了现在“推绕拖”。二是政绩观出现偏差。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，一项工作刚开始做就急于总结成绩、宣传典型，在材料上“出政绩”。三是履职尽责不到位。在贯彻落实上级决策部署上表态多、调门高，行动少、落实差。四是工作方法陈旧。层层开会部署、层层转发文件、层层检查考评，年年都是老一套。五是工作作风飘浮。下基层调研搞形式，走过场、大家演、领导看，就是不解决实际问题。六是缺乏责任担当。有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责。对下层层签订“责任状”，将责任下移。让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。对身边出现的问题事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之。

正是由于有的领导机关和领导干部出现上述问题，导致基层跟着学、照着做，层层效仿，使形式主义、官僚主义成为广大群众深恶痛绝的顽症。

以习近平同志为核心的党中央，坚持以上率下，以身作则，身体力行，一级做给一级看、一级带着一级干，从一个个具体问题抓起，驰而不息，久久为功，终于使享乐奢靡之风得到了有效遏制。下一步，要在治理形式主义、官僚主义突出问题上坚持这些成功经验和做法，打赢这场纠正“四风”问题的攻坚战。

一要强化宗旨教育。要采取多种形式，教育领导干部强化宗旨观念，把中央八项规定精神和新出台的实施细则作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要内容，引导广大党员干部树立立党为公、执政为民的坚定信念，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

二要强化主体责任。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党委（党组），党委（党组）书记是第一责任人。通过层层压实主体责任，认真查找本地区本部门存在的突出问题，有针对性地研究整改措施，切实抓好整改。

三要加强制度建设。纠正形式主义、官僚主义基础在于制度建设，以制度规范各个领域、各个环节的“四风”问题，让每个党员干部知敬畏、守规矩。党的十九大召开后，新一届中央领导集体及时出台了八项规定实施细则，充分体现了扎紧制度笼子的精神，各地区各部门也要结合实际加强相关制度建设。

四要开展专项治理。要聚焦习近平总书记在重要批示中指出的十个方面突出问题，紧抓不放，一抓到底。各级纪检监察机关要积极协助各级党委组织开展专项治理活动，不断巩固治理成效，形成全党上下一起动手，坚决纠正形式主义、官僚主义的强大力量。

五要严格追责问责。综合运用监督执纪“四种形态”，对搞形式主义、官僚主义的党组织和党员干部，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小错误造成大影响；对已构成违纪的，该调整的调整，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，并点名道姓公开曝光，以严肃问责倒逼党员干部的作风转变。

（作者系湖北省直机关纪工委书记）